Договор по п 4 ч 1 ст 93 в 2021 году
Содержание
1. Вопрос по договорам по п.4. ч.1 ст. 93. Можно ли заключить договор в декабре 2021 года (договор на интернет, например), с условием, что договор вступает в силу с 01.01.2021 и оплата производится в 2021 году? Срок оказания услуг с 01.01.2021 по 31.12.2021.
При этом, лимит на малые закупки в 2021 году уже выбран. Плана-графика новой формы на 2021 год еще естественно нет. В плане закупок, который еще действует на все годы, включая 2021, 2021 и на 2021 указано по п.4 ч.1 ст. 93 по 2 млн на каждый год. В плане-графике на 2021 год в особых закупках в позиции «Годовой объем финансового обеспечения по ИКЗ, рублей» на 2021 год стоит 2 млн., на 2021 год стоит 2 млн. руб., на 2021 год стоит 2 млн. руб.
Правильно ли я понимаю, что для учета лимитов малых закупок имеет значение год оказания услуг и оплаты, предусмотренный договором, а не год заключения самого договора? И я могу в декабре 2021 заключить все годовые и не только малые договоры, обязательства по которым вступят в действие с 01.01.2021?
Заключение договоров ГБУ на следующий год.
Есть государственное бюджетное учреждение регионального уровня (КГБУ). План ФХД на год и плановый период. План закупок на год и плановый период. План-график на один 2021 год. Также точно известно, что по итогам года будет остаток денежных средств, которые не израсходуются в 2021 и перенесутся на 2021 год (если это конечно имеет какое-то значение).
Бюджет субъекта на 2021+ принят в первом чтении, плановые цифры на 2021 для нас остались неизменными в сравнении с бюджетом 2021+.
Заключение договоров ГБУ на следующий год.
2. Можно ли объявить аукцион в декабре 2021 года, но по срокам контракт заключить можно будет уже только в начале 2021 года? Еще до утверждения нового плана ФХД на 2021 и размещения нового плана-графика на 2021 год и плановый период. При этом опять же, в плане закупок сумма на 2021 год есть, план-графиком предусмотрена закупка извещение декабрь 2021, финансирование проставлено 2021 года.
Я считаю, что так можно, т.к. мы не получатели бюджетных средств, а государственное бюджетное учреждение, но на всякий случай спрашиваю, т.к. опыта нет.
Договоры по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на следующий год можно заключить только после включения в план (программу) финансово-хозяйственной деятельности предприятия и согласования с учредителем (пп. б_1 п. 4 постановления Правительства РФ от 21 ноября 2021 года № 1043). При этом, объем таких закупок рассчитывается из совокупного годового объема закупок. Соответственно, закупки до 100 тысяч рублей должны указываться в плане-графике на соответствующий финансовый год (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Вопрос
В приведенных положениях прямо указано, что объем средств – 10 и 5%, которые заказчик праве осуществлять соответственно запросом котировок и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определяется с учетом совокупного годового объема закупок.
Ответ
ГРБС доводит лимиты до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Так сказано в пункте 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса РФ. Подробнее о том, как ГРБС доводит лимиты, читайте в рекомендации.
- Планируют изменить правила согласования с ФАС сделок с единственным поставщиком по итогам закупок, которые не состоялись. Подробнее об этом — в статье «Как согласовать закупку с ФАС».
- Предлагают поправить правила национального режима в госзакупках. Подробнее об этом — в статье «Импортозамещение в действии, или Как не нарушить правила национального режима».
- Введут новые правила в закупках радиоэлектронной продукции. Подробнее об этом — в статье «Новые правила в закупках радиоэлектронной продукции с 2021 года».
Возможные изменения с 2021 года
Устанавливайте специальный срок оплаты, если особый порядок выплат предусмотрен не в контрактном законодательстве. Заработала новая редакция ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ. В общем случае период оплаты не превышает тридцати дней. А если закупка проходит с ограничениями для СМП и СОНКО, срок не превышает пятнадцати рабочих дней (ст. 30 44-ФЗ).
Как изменились закупки в июне
В ЕИС не будет «ступенчатого» контроля («план-график проверяется на соответствие плану закупок, извещение — на соответствие плану-графику, условия проекта контракта — на соответствие протоколу, составленному в ходе закупки», и т. д.).
Информация об Особых закупках, указывается в плане-графике отдельной строкой (для каждого из вышеперечисленных пунктов) в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок. В качестве наименования объекта закупки указывается положение Федерального закона, являющееся основанием для осуществления закупок (основание по закону). При этом в позиции плана-графика для особых закупок заполняются следующие графы:
- п. 4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей;
- п. 5) закупки осуществляемые отдельными видами Заказчиков на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей;
- п. 23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику;
- п. 26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку;
- п. 33) заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
- п. 42) заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации;
- п. 44) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
Закупки у единственного поставщика в плане-графике 2021 года
К закупкам у единственного поставщика относятся закупки, которые осуществляются на основании ч.1 ст.93 44-ФЗ. При планировании закупок на 2021 год в плане графике выделяются, так называемые «Особые закупки», а именно закупки осуществляемые в соответствии с пунктами ч.1 ст.93 44-ФЗ :
Правомерно ли заключить договор на связь до 100 т.р. по п.4 ст.93, если оказание таких услуг подпадает под п.1 ст.93? Или если предмет контракта подпадает под какой-то пункт ст.93 нужно заключать контракт на основании него? Связь взята для примера, допустим это тепло. Верно ли, что договор до 100 т.р. можно заключать хоть по 1,8. и т.д. пункту, хоть по п.4. Так ли это? Можно ли любые договоры заключать по п.4, а заключение договора на основании др. п. ст.93 это право, а не обязанность заказчика.
Вопрос
Да, это так, как Вы и описали. Даже если закупка включена в другой пункт статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вы все равно можете по желанию заключить контракт в рамках малой закупки (до 100 000 руб.). Такую позицию высказывает Минэкономразвития России в письмах от 7 декабря 2021 № Д28и-3554, от 12 марта 2021 № Д28и-658, от 28 января 2021 № Д28и-169.
Ответ
Да, можно. Даже если закупка включена в другой пункт статьи 93 Закона № 44-ФЗ, вы все равно можете по желанию заключить контракт в рамках малой закупки (до 100 000 руб.). Такую позицию высказывает Минэкономразвития России в письмах от 7 декабря 2021 № Д28и-3554, от 12 марта 2021 № Д28и-658, от 28 января 2021 № Д28и-169.
Контракт заключается с участником, которому при проведении закупки был присвоен второй номер, с соблюдением требований ч. 1 ст. 34 и ч. 18 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. От участника нужно получить согласие на заключение контракта и обеспечение его исполнения (при необходимости).
Также появилась возможность продлить любой строительный контракт, если сроки нарушены по вине подрядчика или по независящим от сторон обстоятельствам. Дополнительное время не должно превышать исходного срока. Сторонам придётся согласовать новый срок возврата суммы, предоставленной в обеспечение контракта. Если в нарушении первоначального срока виноват подрядчик, до заключения дополнительного соглашения он должен выплатить все начисленные неустойки и предоставить обеспечение на новый срок.
Вопрос № 10
- за непревышением объёма финансового обеспечения, включённого в планы-графики, над объёмом финансового обеспечения для осуществления закупок, утверждённым и доведённым до заказчика;
- за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объёма финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в сведениях и документах, не подлежащих формированию и размещению в ЕИС.
